王學軍副會長兼秘書長在項目監(jiān)理機構經(jīng)驗交流會上的總結發(fā)言
來源：山東省建設監(jiān)理與咨詢協(xié)會 發(fā)布日期：2021-07-06 瀏覽次數(shù)：795
各位領導、各位代表：
今天，中國建設監(jiān)理協(xié)會在成都召開項目監(jiān)理機構經(jīng)驗交流會，目的是引導會員單位進一步重視和加強項目監(jiān)理機構的內部建設，提高監(jiān)理服務質量，體現(xiàn)監(jiān)理價值，樹立良好形象。四川省建設工程質量安全總站副站長周密代表四川省住建廳出席本次會議并介紹了四川省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展概況、存在的問題和改革的舉措。早生會長在會上作“不忘監(jiān)理初心狠抓質量安全 贏得社會信任”的報告，他強調監(jiān)理是工程建設事業(yè)高質量發(fā)展的重要力量，分析了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和遇到的挑戰(zhàn)，要求大家狠抓工程質量安全，打造信息化智能化項目監(jiān)理機構，不斷提升企業(yè)后臺與前端項目間的高效聯(lián)動，他提出以黨建促業(yè)務發(fā)展，號召監(jiān)理人要不忘初心，勇于擔當。我們要認真思考并學習領會。
這次會議的交流材料比較豐富，共收到八十余篇推薦材料，選出了六十篇匯編成冊，其中有九家單位在大會上結合項目的實踐與大家分享了他們的經(jīng)驗與做法。
武漢華勝工程建設科技有限公司介紹了武漢火神山醫(yī)院建設監(jiān)理咨詢服務實踐，這是在疫情最為嚴重的時候逆行而上，臨危受命，發(fā)揚監(jiān)理人向人民負責、勇于奉獻的精神，克服各種困難，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分運用信息化手段實施監(jiān)理服務，展現(xiàn)了勇于擔當?shù)纳鐣熑胃泻褪姑?，成為火神山醫(yī)院建設單位可信賴的伙伴，為監(jiān)理行業(yè)的贏得了榮譽，樹立了榜樣，值得所有監(jiān)理人學習。
在項目監(jiān)理機構開展全過程工程咨詢實踐方面，浙江江南工程管理股份有限公司介紹了住建部首批全過程工程咨詢試點項目深圳中山大學建設工程項目的全過程工程實踐，該項目打破傳統(tǒng)思維，加強項目黨的建設，提出咨詢增值服務方案并探索出一系列行之有效的管理方法。北京雙圓工程咨詢監(jiān)理有限公司結合雄安商務服務中心建設項目總結了全過程工程咨詢模式下采取監(jiān)督與幫助相結合進行質量監(jiān)管和群防群治進行安全生產(chǎn)管理方面的做法。
在項目監(jiān)理機構運用信息化管理實踐方面，河南長城鐵路工程建設咨詢有限公司結合京雄城際鐵路項目，介紹項目監(jiān)理機構運用信息化管理實踐經(jīng)驗，該項目注重團隊建設，強化過程管控，借助信息化管理和智能化技術，提高監(jiān)理服務效能的做法。中建西南咨詢顧問有限公司結合成都天府國際機場航站樓監(jiān)理工作實踐，介紹了其針對項目特色，強化組織保障，通過圍繞工期主線，強化時序管理和接口統(tǒng)籌等管理創(chuàng)新，運用無人機與BIM結合放線機器人、3D掃描模型等信息化技術保障工程按期完成，為業(yè)主提供高質量的監(jiān)理咨詢服務的做法。
在項目監(jiān)理機構安全管理的實踐方面，上海建科工程咨詢有限公司以大型體育場館項目群為例，介紹項目監(jiān)理機構安全管理的實踐經(jīng)驗，歸納總結了大型體育場館項目群安全風險特點及難點，提出以總監(jiān)為核心的“島鏈式聯(lián)防聯(lián)控工作模式”，確保安全風險管理工作有效暢通和安全風險有效解決的做法。中國水利水電建設工程咨詢北京有限公司介紹了在金寨抽水蓄能電站安全管理實踐中，運用“一崗雙責”管理模式、通過監(jiān)督和激勵機制保障雙責落實，總結提出“安全老大難，老大重視就不難”的經(jīng)驗。
國網(wǎng)江蘇省電力工程咨詢有限公司介紹了蘇通GIL綜合管廊工程項目監(jiān)理實踐，該項目是世界上首個特高壓GIL輸電工程，沒有成熟監(jiān)管經(jīng)驗。該項目監(jiān)理機構充分發(fā)揮主觀能動性，采用“智慧工地”系統(tǒng)，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作，為蘇通GIL綜合管廊工程安全、高質量順利投運作出了重要貢獻，同時為電力管廊隧道與特高壓GIL施工監(jiān)理創(chuàng)造出了具有標桿作用的經(jīng)驗。
西安高新建設監(jiān)理有限責任公司結合西安高新國際會議中心項目，介紹了項目監(jiān)理機構通過參與設計技術方案的論證，工藝分析、工法操作和經(jīng)濟性比對，利用安全風險評估等措施推動項目進度、質量、安全管控，為業(yè)主提供高質量服務的做法。
上述九家會員單位從不同的方面與大家分享了他們在項目管理中的經(jīng)驗和做法，值得大家學習和借鑒。由于時間關系，還有北京希達工程管理咨詢有限公司等單位未在大會上交流，我們已把這些優(yōu)秀的經(jīng)驗做法匯編成冊，供大家學習借鑒。
本次項目監(jiān)理機構經(jīng)驗交流會，達到了相互學習、相互促進、共同發(fā)展、提高項目監(jiān)理機構服務水平的目的，對未來項目監(jiān)理機構工作將起到積極的促進作用。
下面我講幾點意見供大家參考：
一、提高思想政治覺悟，強化責任擔當意識
工程監(jiān)理是業(yè)務工作，關系工程質量和投資效益，也是關系人民生命財產(chǎn)安全的政治工作。因此監(jiān)理工作者要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立工程監(jiān)理向社會負責、向人民負責、向歷史負責的精神，勇于擔當，積極作為。工程監(jiān)理法定職責是國家賦予監(jiān)理人的神圣職責，也是政治任務，必須高質量完成。監(jiān)理人員要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求。把黨和國家在新時期對工程建設提出的重要思想、重大舉措貫徹到工程監(jiān)理、工程咨詢和項目管理的工作中。監(jiān)理人員要進一步提高工程監(jiān)理政治站位，增強服務黨和國家工程建設工作大局的政治自覺和行動自覺，繼續(xù)堅持監(jiān)理人向社會負責、技術求精、堅持原則、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新的精神，以對歷史、對國家、對人民、對監(jiān)理事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極營造全行業(yè)人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍，自覺履行質量安全法定職責，強化質量安全管控，打造經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)質工程，讓黨和人民滿意。
二、堅定信念，扎實推進項目監(jiān)理機構建設??
改革開放以來，我國經(jīng)濟建設高速發(fā)展，國家大力投入大型基礎設施項目建設，國家面貌日新月異。現(xiàn)階段我國還處在快速建設高質量發(fā)展時期，工程項目多、工程規(guī)模大、復雜程度高，在現(xiàn)階段國家法制不健全，社會誠信意識不強，建筑市場管理不完全規(guī)范情況下，監(jiān)理隊伍仍然是保障工程質量安全不可或缺的一支力量。監(jiān)理人員要牢固樹立監(jiān)理制度自信、工作自信、能力自信、發(fā)展自信，堅持不忘初心，強化責任擔當，扎實推進項目監(jiān)理機構建設，發(fā)揮總監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理機構的核心作用。
項目監(jiān)理機構要按照法律法規(guī)、強制性標準和合同約定，認真做好“三控”（質量、投資、進度控制）、“兩管”（合同、信息管理）、“一協(xié)調”（協(xié)調工程建設有關各方關系）的監(jiān)理職責和履行生產(chǎn)安全管理的法定義務，嚴格落實旁站、平行檢驗、巡視等監(jiān)理工作要求，特別是對施工方案審查、材料進場的檢驗，對施工企業(yè)及作業(yè)人員資質、資格的審核，以及隱蔽工程驗收等關鍵環(huán)節(jié)要嚴格把關，切實做好監(jiān)理服務工作。
同時，項目監(jiān)理機構要積極發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性，主動學習新知識、新技術、新方法，做到專業(yè)精通，以理論指導實踐，在實踐中總結經(jīng)驗，不斷提升監(jiān)理人員業(yè)務員素質，提升項目監(jiān)理機構履職能力。
??三、正確對待存在問題，加強自身建設
工程監(jiān)理事業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些突出問題，制約了行業(yè)健康發(fā)展，如“責權利”不對等的問題，由于體制機制限制有些問題目前尚難以解決。目前房建工程監(jiān)理費用低、人員素質不高、履職不到位等問題，引發(fā)監(jiān)理服務質量與業(yè)主需求之間的矛盾也較為突出，嚴重影響行業(yè)信譽、形象和健康發(fā)展。為解決此類問題，提高監(jiān)理服務能力和水平，我協(xié)會一方面向政府主管部門反映會員的訴求，另一方面加大團體標準建設力度。去年協(xié)會發(fā)布了《房屋建筑工程監(jiān)理工作標準》等五個標準，經(jīng)過一年的試運行，今年將正式轉為團體標準。今年《城市道路工程監(jiān)理工作標準》等四個標準已在行業(yè)試行，試行中如遇到問題，及時向我協(xié)會反饋，以便完善團體標準更好地促進監(jiān)理服務水平的提高。??
監(jiān)理企業(yè)只有努力解決自身存在的問題，不斷強化能力建設，發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管作用，體現(xiàn)監(jiān)理價值，明確發(fā)展方向，才能在市場經(jīng)濟中保持競爭優(yōu)勢。
??四、抓住機遇，順應改革發(fā)展
隨著“放管服”深化改革和高質量發(fā)展的推進，國家改革舉措陸續(xù)出臺。2021年6月3日，國務院發(fā)布了《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），將工程監(jiān)理企業(yè)資質由三級調整為兩級，取消丙級資質，相應調整乙級資質的許可條件；取消住房城鄉(xiāng)建設部門審批的監(jiān)理事務所資質和公路、水利水電、港口與航道、農(nóng)林工程專業(yè)監(jiān)理資質；同時取消人民防空工程監(jiān)理資質認定。國家通過一系列重要舉措激發(fā)市場活力，目的就是遏制人為因素，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)間的競爭，不僅是企業(yè)實力、業(yè)績、人才等硬件競爭，更重要的是企業(yè)信譽、職業(yè)道德、企業(yè)文化等軟件的競爭。大型監(jiān)理企業(yè)要更加注重企業(yè)文化和企業(yè)信譽，以尋求更廣闊的發(fā)展空間。中小監(jiān)理企業(yè)要向做專做精做強方向發(fā)展，做出自己的品牌，謀求在某一專業(yè)領域占據(jù)制高點，掌握發(fā)展的主動權。工程造價資質取消后，監(jiān)理作為工程咨詢服務唯一具有行政審批資質的行業(yè)，說明它在工程項目建設中的重要地位，監(jiān)理應承擔起工程建設監(jiān)督與管理的重任，保障工程質量安全，造福人民大眾。
??五、堅持誠信經(jīng)營，樹立行業(yè)形象
誠者，天之道也；思誠者，人之道也。重承諾、守信用良好社會風氣正在形成，人無信不立，企無信不興，誠信經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)越來越被社會和行業(yè)重視。建設行政主管部門也在采取措施促進誠信建設，大部分省市建立了建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺，企業(yè)信用情況向社會公示。有的地方對信用好的企業(yè)在招投標時給予加分，有的地方對信用不好的企業(yè)限制進入本地區(qū)建筑市場，有的地方加大對信用不好的企業(yè)履職行為檢查力度等等。
在誠信建設方面，自協(xié)會五屆理事會以來，協(xié)會領導高度重視會員誠信體系建設，到目前為止，會員誠信體系基本建立，希望會員要認真落實行規(guī)公約，積極整改自身存在的職業(yè)道德方面存在的問題，共同促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。為推進行業(yè)誠信建設，協(xié)會去年開展的單位會員信用自評估活動，到目前為止，參加自評估的單位占會員總數(shù)的70%，其中80分以上的占94%，但還有30%的單位會員因種種原因未能參加自評估活動。希望會員要重視誠信建設，積極參加協(xié)會開展的信用自評估活動，走誠信經(jīng)營、誠信執(zhí)業(yè)的道路。協(xié)會也將對誠實守信的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，利用報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳，弘揚正氣，傳遞正能量，引導監(jiān)理行業(yè)健康誠信發(fā)展。
今年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年，工程監(jiān)理經(jīng)過30多年的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，但隨著國家對建設組織模式、建造方式、服務模式等領域深化改革，工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展既面臨機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，積極適應建筑業(yè)改革發(fā)展形勢，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)要不斷強化項目監(jiān)理機構建設，將誠信化經(jīng)營、信息化管理、標準化工作、智能化監(jiān)理落實到項目監(jiān)理機構，履行好監(jiān)理職能，肩負起工程項目建設監(jiān)理的責任，為祖國工程建設作出監(jiān)理人應有的奉獻！
謝謝大家。
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